BUDŻET ZADANIOWY JAKO NOWA METODA ZARZĄDZANIA FINANSAMI PUBLICZNYMI
Reaktywowany w Polsce w 1990 r. samorząd jest oparty na doświadczeniach samorządów lokalnych Europy Zachodniej. Występujący podział zadań publicznych w powstałych strukturach między organy administracji rządowej i samorządowej (województwa, powiaty i gminy) pociąga za sobą także konieczność podziału...
| Main Authors: | , |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | English |
| Published: |
Publishing House of Rzeszow University of Technology
2015-10-01
|
| Series: | Modern Management Review |
| Subjects: | |
| Online Access: | http://doi.prz.edu.pl/pl/pdf/zim/193 |
| Summary: | Reaktywowany w Polsce w 1990 r. samorząd jest oparty na doświadczeniach samorządów
lokalnych Europy Zachodniej. Występujący podział zadań publicznych w powstałych
strukturach między organy administracji rządowej i samorządowej (województwa, powiaty
i gminy) pociąga za sobą także konieczność podziału dochodów publicznych.
Bez właściwie dokonanego podziału dochodów publicznych jednostki samorządu terytorialnego,
które w myśl konstytucji realizują istotną część zadań publicznych, mogą stać
się niezdolne do wykonania nałożonych na nich obowiązków. Obecnie samorządy działają
w szybko zmieniającym się środowisku, co zmusiło władze do efektywnego zarządzania
tymi jednostkami. W zarządzaniu tym szczególną rolę odgrywa zarządzanie finansami,
w którym znajdują odzwierciedlenie wszystkie decyzje podejmowane w jednostce samorządu
terytorialnego.
Należy podkreślić, że skuteczność, powodzenie oraz aktywność władz samorządowych
w rozwoju jednostki w dużym stopniu zależą od umiejętności, kwalifikacji i doświadczenia
władz samorządowych. Jednymi z ważniejszych narzędzi są między innymi możliwość
kształtowania budżetu gminnego, zarządzanie majątkiem komunalnym, możliwość planowania
w zakresie rozwoju lokalnego, możliwość wspierania sektora małej i średniej przedsiębiorczości.
Nieodzownym czynnikiem, katalizatorem rozwoju lokalnego są oczywiście
środki finansowe, stanowiące podstawę realizacji planowanych zadań. Planowanie
i realizacja wydatków ze środków publicznych to jedno z największych wyzwań związanych
z zarządzaniem publicznym. Podczas planowania należy wybrać najlepszą alokację
środków publicznych z uwzględnieniem zgłaszanych potrzeb społeczno-gospodarczych.
Celem niniejszego artykułu jest ukazanie budżetu zadaniowego jako nowej metody zarządzania
finansami publicznymi: począwszy od budżetu centralnego, a skończywszy na
budżetach najniższego szczebla. Szczególną uwagę zwrócono na cele i zadania budżetu, jak
również jego mierniki pozwalające na ocenę jego efektywności. Publikacja ma charakter
teoretyczny i odnosi się do analizy kwestii budżetu zadaniowego na gruncie finansów publicznych,
zwłaszcza w kontekście budżetu centralnego państwa. |
|---|---|
| ISSN: | 2300-6366 2353-0758 |