O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republice
Na základě několika vyjádření Veřejné ochránkyně práv se v posledních měsících otevřela diskuze o na první pohled podstatných změnách zákona o volbách do zastupitelstev obcí a rovněž zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích (dále jen zákon o politických stranách) ve vztahu...
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | ces |
| Published: |
Masaryk University, Brno
2015-01-01
|
| Series: | Časopis pro Právní Vědu a Praxi |
| Online Access: | https://journals.muni.cz/cpvp/article/view/5366 |
| _version_ | 1827900640195510272 |
|---|---|
| author | Tomáš Grygar |
| author_facet | Tomáš Grygar |
| author_sort | Tomáš Grygar |
| collection | DOAJ |
| description | Na základě několika vyjádření Veřejné ochránkyně práv se v posledních měsících otevřela diskuze o na první pohled podstatných změnách zákona o volbách do zastupitelstev obcí a rovněž zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích (dále jen zákon o politických stranách) ve vztahu k cizincům. Cílem novely zákona o volbách do zastupitelstev obcí, které se nebudu v tomto příspěvku podrobněji věnovat, má být zrušení podmínky trvalého pobytu v ČR (ve smyslu zákona o evidenci obyvatel) při výkonu aktivního volebního práva pro občany EU, která je údajně v rozporu s právem EU, avšak je vyžadována naším volebním zákonem. Za pravdu Veřejné ochránkyní práv dal nakonec Krajský soud v Brně usnesením z 19. 9. 2014.1 V tiskovém prohlášení Veřejné ochránkyně práv se však rovněž uvádí, že „ani občané EU, kteří v ČR získají povolení k trvalému pobytu, se nemohou stát členy politické strany…“ 2 To je také hlavním důvodem, proč by mělo podle Veřejné ochránkyně práv v budoucnu dojít rovněž k novele zákona o politických stranách. Cílem tohoto příspěvku je představit zcela odlišný výklad Listiny základních práv a svobod (LZPS) a zákona o politických stranách, který by cizincům členství v politických stranách umožňoval. Na začátku rozeberu tuto problematiku prostřednictvím standardního gramatického výkladu a judikatury Nejvyššího a Ústavního soudu ČR ve vztahu k povaze politických stran, následně pak stručně poukáži na právní úpravu členství v politických stranách v prvorepublikových právních předpisech, které cizincům výslovně zakazovaly, stát se členy politických stran. V poslední části se zaměřím na komparativní výklad, konkrétně poukáži na právní úpravu členství cizinců v politických stranách v Německu, Rakousku, v Listině základních práv EU a v Evropské úmluvě o ochraně lidských práv se zohledněním „limitace“ v článku 16 EÚLP. |
| first_indexed | 2024-03-12T23:34:32Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-1520a51526354383b1429296a445ccc7 |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 1210-9126 1805-2789 |
| language | ces |
| last_indexed | 2024-03-12T23:34:32Z |
| publishDate | 2015-01-01 |
| publisher | Masaryk University, Brno |
| record_format | Article |
| series | Časopis pro Právní Vědu a Praxi |
| spelling | doaj.art-1520a51526354383b1429296a445ccc72023-07-15T12:32:04ZcesMasaryk University, BrnoČasopis pro Právní Vědu a Praxi1210-91261805-27892015-01-01224O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republiceTomáš Grygar0Právnická fakulta, Univerzita Palackého, OlomoucNa základě několika vyjádření Veřejné ochránkyně práv se v posledních měsících otevřela diskuze o na první pohled podstatných změnách zákona o volbách do zastupitelstev obcí a rovněž zákona o sdružování v politických stranách a v politických hnutích (dále jen zákon o politických stranách) ve vztahu k cizincům. Cílem novely zákona o volbách do zastupitelstev obcí, které se nebudu v tomto příspěvku podrobněji věnovat, má být zrušení podmínky trvalého pobytu v ČR (ve smyslu zákona o evidenci obyvatel) při výkonu aktivního volebního práva pro občany EU, která je údajně v rozporu s právem EU, avšak je vyžadována naším volebním zákonem. Za pravdu Veřejné ochránkyní práv dal nakonec Krajský soud v Brně usnesením z 19. 9. 2014.1 V tiskovém prohlášení Veřejné ochránkyně práv se však rovněž uvádí, že „ani občané EU, kteří v ČR získají povolení k trvalému pobytu, se nemohou stát členy politické strany…“ 2 To je také hlavním důvodem, proč by mělo podle Veřejné ochránkyně práv v budoucnu dojít rovněž k novele zákona o politických stranách. Cílem tohoto příspěvku je představit zcela odlišný výklad Listiny základních práv a svobod (LZPS) a zákona o politických stranách, který by cizincům členství v politických stranách umožňoval. Na začátku rozeberu tuto problematiku prostřednictvím standardního gramatického výkladu a judikatury Nejvyššího a Ústavního soudu ČR ve vztahu k povaze politických stran, následně pak stručně poukáži na právní úpravu členství v politických stranách v prvorepublikových právních předpisech, které cizincům výslovně zakazovaly, stát se členy politických stran. V poslední části se zaměřím na komparativní výklad, konkrétně poukáži na právní úpravu členství cizinců v politických stranách v Německu, Rakousku, v Listině základních práv EU a v Evropské úmluvě o ochraně lidských práv se zohledněním „limitace“ v článku 16 EÚLP.https://journals.muni.cz/cpvp/article/view/5366 |
| spellingShingle | Tomáš Grygar O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republice Časopis pro Právní Vědu a Praxi |
| title | O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republice |
| title_full | O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republice |
| title_fullStr | O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republice |
| title_full_unstemmed | O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republice |
| title_short | O (ne)možnosti členství cizinců v politických stranách v České republice |
| title_sort | o ne moznosti clenstvi cizincu v politickych stranach v ceske republice |
| url | https://journals.muni.cz/cpvp/article/view/5366 |
| work_keys_str_mv | AT tomasgrygar onemoznosticlenstvicizincuvpolitickychstranachvceskerepublice |