Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариант
Губернские учреждения, созданные Петром I в 1710 г., были предназначены для обеспечения фискальной мобилизации, масштабного и максимально возможного сбора материальных средств для нужд ведения войны и одновременного реформирования вооруженных сил. Первые российские губернаторы обладали очень широки...
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | deu |
| Published: |
Ural Federal University
2023-09-01
|
| Series: | Quaestio Rossica |
| Subjects: | |
| Online Access: | https://qr.urfu.ru/ojs/index.php/qr/article/view/4678 |
| _version_ | 1797674044133212160 |
|---|---|
| author | Dmitry Redin |
| author_facet | Dmitry Redin |
| author_sort | Dmitry Redin |
| collection | DOAJ |
| description |
Губернские учреждения, созданные Петром I в 1710 г., были предназначены для обеспечения фискальной мобилизации, масштабного и максимально возможного сбора материальных средств для нужд ведения войны и одновременного реформирования вооруженных сил. Первые российские губернаторы обладали очень широкими административными полномочиями, но при этом оказались под жестким финансовым контролем высших органов управления – Сената, его подразделений и самого монарха. Губернаторы были лишены легальных возможностей тратить хоть какую-то часть проходивших через губернские кассы собранных денег для обеспечения функционирования собственного аппарата. Речь шла не только о выплате жалованья чинам губернских администраций, поддержании в рабочем состоянии административных зданий и закупке расходных материалов для канцелярской работы. Денег не было на более существенные траты: оплату проезда многочисленных уполномоченных из центра в губернии, поездки собственных чиновников внутри губернии, плату за постой этих агентов, расходы на их содержание, на различного рода казенные работы, транспортировку рекрутов и материальных запасов в центр, то есть на все то, что составляло саму суть функционирования местных органов власти. В этой парадоксальной ситуации главную поддержку можно было получить только от земских органов самоуправления. Давно известная практика содержания государственных органов местной власти населением уезда пополнилась в Петровскую эпоху новыми элементами. За счет мирских сборов, например, оплачивались расходы коронных агентов, командированных из центра в область, некоторые казенные работы внутри губернии. Но особенности законодательства эпохи ставили губернаторов и их сотрудников, перекладывавших финансовое бремя на земство, в рискованное положение. Их могли обвинить во взяточничестве и «неуказных сборах», подрывавших платежеспособность тяглого населения. Впервые обнаруженные автором статьи документы по Архангелогородской губернии раскрывают полную картину финансовой поддержки посадских общин Двинского уезда деятельности губернской администрации в 1711–1713 гг. и сложные перипетии отношений между центральной и местной коронной властью и мирскими организациями. Документы отложились в ходе расследования дела архангелогородского вице-губернатора А. А. Курбатова и отражают один из следственных эпизодов 1716 г.
|
| first_indexed | 2024-03-11T21:54:25Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-1c759c08b67d417080bea36675d80fd2 |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 2311-911X 2313-6871 |
| language | deu |
| last_indexed | 2024-03-11T21:54:25Z |
| publishDate | 2023-09-01 |
| publisher | Ural Federal University |
| record_format | Article |
| series | Quaestio Rossica |
| spelling | doaj.art-1c759c08b67d417080bea36675d80fd22023-09-26T04:46:37ZdeuUral Federal UniversityQuaestio Rossica2311-911X2313-68712023-09-0111310.15826/qr.2023.3.831Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариантDmitry Redin Губернские учреждения, созданные Петром I в 1710 г., были предназначены для обеспечения фискальной мобилизации, масштабного и максимально возможного сбора материальных средств для нужд ведения войны и одновременного реформирования вооруженных сил. Первые российские губернаторы обладали очень широкими административными полномочиями, но при этом оказались под жестким финансовым контролем высших органов управления – Сената, его подразделений и самого монарха. Губернаторы были лишены легальных возможностей тратить хоть какую-то часть проходивших через губернские кассы собранных денег для обеспечения функционирования собственного аппарата. Речь шла не только о выплате жалованья чинам губернских администраций, поддержании в рабочем состоянии административных зданий и закупке расходных материалов для канцелярской работы. Денег не было на более существенные траты: оплату проезда многочисленных уполномоченных из центра в губернии, поездки собственных чиновников внутри губернии, плату за постой этих агентов, расходы на их содержание, на различного рода казенные работы, транспортировку рекрутов и материальных запасов в центр, то есть на все то, что составляло саму суть функционирования местных органов власти. В этой парадоксальной ситуации главную поддержку можно было получить только от земских органов самоуправления. Давно известная практика содержания государственных органов местной власти населением уезда пополнилась в Петровскую эпоху новыми элементами. За счет мирских сборов, например, оплачивались расходы коронных агентов, командированных из центра в область, некоторые казенные работы внутри губернии. Но особенности законодательства эпохи ставили губернаторов и их сотрудников, перекладывавших финансовое бремя на земство, в рискованное положение. Их могли обвинить во взяточничестве и «неуказных сборах», подрывавших платежеспособность тяглого населения. Впервые обнаруженные автором статьи документы по Архангелогородской губернии раскрывают полную картину финансовой поддержки посадских общин Двинского уезда деятельности губернской администрации в 1711–1713 гг. и сложные перипетии отношений между центральной и местной коронной властью и мирскими организациями. Документы отложились в ходе расследования дела архангелогородского вице-губернатора А. А. Курбатова и отражают один из следственных эпизодов 1716 г. https://qr.urfu.ru/ojs/index.php/qr/article/view/4678Россия в эпоху Петра I, губерния, бурмистры, мирские органы самоуправления, финансы, расходы, «архангелогородское дело», А. А. Курбатов, Г. И. Кошелев, М. И. Волконский |
| spellingShingle | Dmitry Redin Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариант Quaestio Rossica Россия в эпоху Петра I, губерния, бурмистры, мирские органы самоуправления, финансы, расходы, «архангелогородское дело», А. А. Курбатов, Г. И. Кошелев, М. И. Волконский |
| title | Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариант |
| title_full | Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариант |
| title_fullStr | Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариант |
| title_full_unstemmed | Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариант |
| title_short | Губернское финансирование в период первой областной реформы. Архангелогородский вариант |
| title_sort | губернское финансирование в период первой областной реформы архангелогородский вариант |
| topic | Россия в эпоху Петра I, губерния, бурмистры, мирские органы самоуправления, финансы, расходы, «архангелогородское дело», А. А. Курбатов, Г. И. Кошелев, М. И. Волконский |
| url | https://qr.urfu.ru/ojs/index.php/qr/article/view/4678 |
| work_keys_str_mv | AT dmitryredin gubernskoefinansirovanievperiodpervojoblastnojreformyarhangelogorodskijvariant |