PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ
Pravila o tržišnom natjecanju i državnim potporama nisu primjenjiva na obvezno zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj, budući da ono ne predstavlja gospodarsku aktivnost u smislu prava Europske unije. S druge strane, dopunsko zdravstveno osiguranje, kakvo postoji u Republici Hrvatskoj, predsta...
| Main Authors: | , |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | English |
| Published: |
Josip Juraj Strossmayer University of Osijek, Faculty of Law
2021-07-01
|
| Series: | Pravni Vjesnik |
| Subjects: | |
| Online Access: | https://hrcak.srce.hr/ojs/index.php/pravni-vjesnik/article/view/11269 |
| _version_ | 1818601111182901248 |
|---|---|
| author | Tomislav Sokol Frane Staničić |
| author_facet | Tomislav Sokol Frane Staničić |
| author_sort | Tomislav Sokol |
| collection | DOAJ |
| description | Pravila o tržišnom natjecanju i državnim potporama nisu primjenjiva na obvezno zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj, budući da ono ne predstavlja gospodarsku aktivnost u smislu prava Europske unije. S druge strane, dopunsko zdravstveno osiguranje, kakvo postoji u Republici Hrvatskoj, predstavlja gospodarsku aktivnost jer u ovom području u Hrvatskoj nedvojbeno postoji stvarno tržišno natjecanje između poduzetnika. U opisanoj situaciji postojanja natjecanja na tržištu dopunskog zdravstvenog osiguranja, može se ustvrditi da posebna pravila koja se primjenjuju na Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO) dovode do njegova povlaštenog položaja u odnosu na društva za osiguranje na koja se ta pravila ne primjenjuju. Navedeni povlašteni položaj dodatno je ojačan činjenicom da HZZO kao zakonski monopolist obveznog zdravstvenog osiguranja koristi svoju infrastrukturu u sferi dopunskog zdravstvenog osiguranja, što mu omogućuje smanjenje troškova u odnosu na društva za osiguranje koja nemaju takvu povlasticu. Rješenje za navedenu situaciju može biti osnivanje posebnog subjekta od strane države koji bi obavljao djelatnost dopunskog zdravstvenog osiguranja. Ovakav subjekt morao bi sklapati police sa svim osiguranicima s jednakom premijom i zajamčenim jednakim paketom usluga bez obzira na njihovu dob, spol i zdravstveno stanje. Kako bi se spriječilo da privatni konkurenti, preuzimanjem isključivo osiguranika s povoljnijim profilom rizika, ugroze funkcioniranje usluge od općeg interesa, oni bi morali, prema jasno i objektivno određenim kriterijima, transferirati sredstva javnom subjektu koji bi, za razliku od njih, morao sklapati ugovore s osiguranicima svih profila, uključujući i one s nepovoljnijim profilom rizika od tržišnog, poput starijih osoba i kroničnih bolesnika. Na ovaj način, pomirila bi se potreba očuvanja usluge od općeg interesa, odnosno dostupnosti dopunskog zdravstvenog osiguranja svim osobama uključujući one sa slabijim profilom rizika, s natjecanjem na unutarnjem tržištu Europske unije. |
| first_indexed | 2024-12-16T12:46:11Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-2c9f59ebea5e4269be637cfed4a845bb |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 0352-5317 1849-0840 |
| language | English |
| last_indexed | 2024-12-16T12:46:11Z |
| publishDate | 2021-07-01 |
| publisher | Josip Juraj Strossmayer University of Osijek, Faculty of Law |
| record_format | Article |
| series | Pravni Vjesnik |
| spelling | doaj.art-2c9f59ebea5e4269be637cfed4a845bb2022-12-21T22:31:17ZengJosip Juraj Strossmayer University of Osijek, Faculty of LawPravni Vjesnik0352-53171849-08402021-07-01372618210.25234/pv/112699130PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJTomislav Sokol0https://orcid.org/0000-0002-3592-2967Frane Staničić1https://orcid.org/0000-0001-8304-7901Hrvatsko katoličko sveučilište u Zagrebu, Ilica 242, 10000 Zagreb ; Zagrebačka škola ekonomije i managementa, Vukasovićeva ulica 1, 10000 ZagrebPravni fakultet, Sveučilište u Zagrebu, Trg Republike Hrvatske 14, 10000 ZagrebPravila o tržišnom natjecanju i državnim potporama nisu primjenjiva na obvezno zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj, budući da ono ne predstavlja gospodarsku aktivnost u smislu prava Europske unije. S druge strane, dopunsko zdravstveno osiguranje, kakvo postoji u Republici Hrvatskoj, predstavlja gospodarsku aktivnost jer u ovom području u Hrvatskoj nedvojbeno postoji stvarno tržišno natjecanje između poduzetnika. U opisanoj situaciji postojanja natjecanja na tržištu dopunskog zdravstvenog osiguranja, može se ustvrditi da posebna pravila koja se primjenjuju na Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (HZZO) dovode do njegova povlaštenog položaja u odnosu na društva za osiguranje na koja se ta pravila ne primjenjuju. Navedeni povlašteni položaj dodatno je ojačan činjenicom da HZZO kao zakonski monopolist obveznog zdravstvenog osiguranja koristi svoju infrastrukturu u sferi dopunskog zdravstvenog osiguranja, što mu omogućuje smanjenje troškova u odnosu na društva za osiguranje koja nemaju takvu povlasticu. Rješenje za navedenu situaciju može biti osnivanje posebnog subjekta od strane države koji bi obavljao djelatnost dopunskog zdravstvenog osiguranja. Ovakav subjekt morao bi sklapati police sa svim osiguranicima s jednakom premijom i zajamčenim jednakim paketom usluga bez obzira na njihovu dob, spol i zdravstveno stanje. Kako bi se spriječilo da privatni konkurenti, preuzimanjem isključivo osiguranika s povoljnijim profilom rizika, ugroze funkcioniranje usluge od općeg interesa, oni bi morali, prema jasno i objektivno određenim kriterijima, transferirati sredstva javnom subjektu koji bi, za razliku od njih, morao sklapati ugovore s osiguranicima svih profila, uključujući i one s nepovoljnijim profilom rizika od tržišnog, poput starijih osoba i kroničnih bolesnika. Na ovaj način, pomirila bi se potreba očuvanja usluge od općeg interesa, odnosno dostupnosti dopunskog zdravstvenog osiguranja svim osobama uključujući one sa slabijim profilom rizika, s natjecanjem na unutarnjem tržištu Europske unije.https://hrcak.srce.hr/ojs/index.php/pravni-vjesnik/article/view/11269dopunsko zdravstveno osiguranjedržavne potporeproporcionalnosttržišno natjecanjeusluge od općeg gospodarskog interesa |
| spellingShingle | Tomislav Sokol Frane Staničić PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ Pravni Vjesnik dopunsko zdravstveno osiguranje državne potpore proporcionalnost tržišno natjecanje usluge od općeg gospodarskog interesa |
| title | PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ |
| title_full | PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ |
| title_fullStr | PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ |
| title_full_unstemmed | PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ |
| title_short | PRAVILA EUROPSKE UNIJE O TRŽIŠNOM NATJECANJU I DRŽAVNIM POTPORAMA I DOPUNSKO ZDRAVSTVENO OSIGURANJE U REPUBLICI HRVATSKOJ |
| title_sort | pravila europske unije o trzisnom natjecanju i drzavnim potporama i dopunsko zdravstveno osiguranje u republici hrvatskoj |
| topic | dopunsko zdravstveno osiguranje državne potpore proporcionalnost tržišno natjecanje usluge od općeg gospodarskog interesa |
| url | https://hrcak.srce.hr/ojs/index.php/pravni-vjesnik/article/view/11269 |
| work_keys_str_mv | AT tomislavsokol pravilaeuropskeunijeotrzisnomnatjecanjuidrzavnimpotporamaidopunskozdravstvenoosiguranjeurepublicihrvatskoj AT franestanicic pravilaeuropskeunijeotrzisnomnatjecanjuidrzavnimpotporamaidopunskozdravstvenoosiguranjeurepublicihrvatskoj |