Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan Bürokrasi
Bugün bürokrasi hala yönetim biliminin temel inceleme konularından birisi olmayı sürdürmektedir. Bunun temel nedeni kamu yönetiminin temel örgütlenme aracı ve yöntemi olmasıdır. Weber’in kuramlaştırdığı bürokrasi teorisi, birçok eleştiri almasına rağmen 21. yüzyılda dahi vazgeçilemez bir şekilde hem...
| Main Authors: | , |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | English |
| Published: |
Strategic Public Management Journal
2017-12-01
|
| Series: | Strategic Public Management Journal |
| Subjects: | |
| Online Access: | https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/395100 |
| _version_ | 1797366188600197120 |
|---|---|
| author | Mehmet Akif Özer Burak Özmen |
| author_facet | Mehmet Akif Özer Burak Özmen |
| author_sort | Mehmet Akif Özer |
| collection | DOAJ |
| description | Bugün bürokrasi hala yönetim biliminin temel
inceleme konularından birisi olmayı sürdürmektedir. Bunun temel nedeni kamu
yönetiminin temel örgütlenme aracı ve yöntemi olmasıdır. Weber’in
kuramlaştırdığı bürokrasi teorisi, birçok eleştiri almasına rağmen 21. yüzyılda
dahi vazgeçilemez bir şekilde hem kamu hem de özel sektörde geçerliliğine devam
etmektedir. Bürokrasinin gücü iş bölümü ve uzmanlaşma temelinde kurulmasından
kaynaklanmaktadır. Otoriteyi merkezileştirmekte ve etkin bir hiyerarşik yönetim
yapısı oluşturmaktadır. Bu nedenle de tarihsel süreçte özellikle kamu
kuruluşlarının örgütlenmesinde belirleyici tek araç olmuştur. Ancak buna rağmen
bürokrasi sistem değişikliklerinde mutlaka yeniden yapılanmaya da maruz
kalmaktadır.
Parlamenter sistemde bürokrasi oldukça güçlüdür ve
zaman zaman bu durum bürokratik vesayete kadar gitmektedir. Başkanlık
sisteminde ise seçilmiş başkanın gölgesinde kalabilmektedir. Her iki sistemde
de bürokrasi güçler arasındaki ilişkilere göre kendine yer bulmaktadır. Sistem
değişikliğinin sık yaşandığı ülkelerde bürokraside yaşanan kurumsal ve yapısal
değişim de oldukça kapsamlı olmaktadır. Eğer ülkelerde partizanlıktan uzak,
tamamen profesyonelliğe dayalı bir bürokratik kariyer sistemi oluşturulmuş ise,
söz konusu değişim oldukça sınırlı kalmaktadır.
Bu çalışmada bürokrasinin bu değişimini ve sürekli
konum aramasını, parlamenter ve başkanlık sistemlerinde nasıl gerçekleştiğini
sorgulamaya çalışacağız. Bu kapsamda; bürokrasi teorisini, parlamenter ve
başkanlık sistemlerini genel hatları ile ele alıp, bürokrasiyi nasıl
etkilediklerini inceleyeceğiz. |
| first_indexed | 2024-03-08T17:00:42Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-2f491d6b063b4192a5e80b66a972aecc |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 2149-9543 |
| language | English |
| last_indexed | 2024-03-08T17:00:42Z |
| publishDate | 2017-12-01 |
| publisher | Strategic Public Management Journal |
| record_format | Article |
| series | Strategic Public Management Journal |
| spelling | doaj.art-2f491d6b063b4192a5e80b66a972aecc2024-01-04T13:46:16ZengStrategic Public Management JournalStrategic Public Management Journal2149-95432017-12-013 Özel Sayı173410.25069/spmj.343716852Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan BürokrasiMehmet Akif ÖzerBurak ÖzmenBugün bürokrasi hala yönetim biliminin temel inceleme konularından birisi olmayı sürdürmektedir. Bunun temel nedeni kamu yönetiminin temel örgütlenme aracı ve yöntemi olmasıdır. Weber’in kuramlaştırdığı bürokrasi teorisi, birçok eleştiri almasına rağmen 21. yüzyılda dahi vazgeçilemez bir şekilde hem kamu hem de özel sektörde geçerliliğine devam etmektedir. Bürokrasinin gücü iş bölümü ve uzmanlaşma temelinde kurulmasından kaynaklanmaktadır. Otoriteyi merkezileştirmekte ve etkin bir hiyerarşik yönetim yapısı oluşturmaktadır. Bu nedenle de tarihsel süreçte özellikle kamu kuruluşlarının örgütlenmesinde belirleyici tek araç olmuştur. Ancak buna rağmen bürokrasi sistem değişikliklerinde mutlaka yeniden yapılanmaya da maruz kalmaktadır. Parlamenter sistemde bürokrasi oldukça güçlüdür ve zaman zaman bu durum bürokratik vesayete kadar gitmektedir. Başkanlık sisteminde ise seçilmiş başkanın gölgesinde kalabilmektedir. Her iki sistemde de bürokrasi güçler arasındaki ilişkilere göre kendine yer bulmaktadır. Sistem değişikliğinin sık yaşandığı ülkelerde bürokraside yaşanan kurumsal ve yapısal değişim de oldukça kapsamlı olmaktadır. Eğer ülkelerde partizanlıktan uzak, tamamen profesyonelliğe dayalı bir bürokratik kariyer sistemi oluşturulmuş ise, söz konusu değişim oldukça sınırlı kalmaktadır. Bu çalışmada bürokrasinin bu değişimini ve sürekli konum aramasını, parlamenter ve başkanlık sistemlerinde nasıl gerçekleştiğini sorgulamaya çalışacağız. Bu kapsamda; bürokrasi teorisini, parlamenter ve başkanlık sistemlerini genel hatları ile ele alıp, bürokrasiyi nasıl etkilediklerini inceleyeceğiz.https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/395100bürokrasiparlamenter sistembaşkanlık sistemi |
| spellingShingle | Mehmet Akif Özer Burak Özmen Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan Bürokrasi Strategic Public Management Journal bürokrasi parlamenter sistem başkanlık sistemi |
| title | Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan Bürokrasi |
| title_full | Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan Bürokrasi |
| title_fullStr | Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan Bürokrasi |
| title_full_unstemmed | Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan Bürokrasi |
| title_short | Parlamenter ve Başkanlık Sistemleri Arasında Konumunu Arayan Bürokrasi |
| title_sort | parlamenter ve baskanlik sistemleri arasinda konumunu arayan burokrasi |
| topic | bürokrasi parlamenter sistem başkanlık sistemi |
| url | https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/395100 |
| work_keys_str_mv | AT mehmetakifozer parlamentervebaskanlıksistemleriarasındakonumunuarayanburokrasi AT burakozmen parlamentervebaskanlıksistemleriarasındakonumunuarayanburokrasi |