Некоторые проблемные аспекты регистрации и проверки сообщений о преступлениях в учреждениях уголовно-исполнительной системы России
Введение: в статье рассматриваются проблемные процессуальные аспекты осуществляемых должностными лицами территориальных органов ФСИН России регистрации и проверки сообщений о преступлениях в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) России. Анализ опубликованных статистических данных свиде...
Main Authors: | , |
---|---|
Format: | Article |
Language: | English |
Published: |
Federal Penitentiary Service of Russia, Vologda Law and Economics Institute (VIPE FSIN Russia)
2022-03-01
|
Series: | Пенитенциарная наука |
Subjects: | |
Online Access: | https://jurnauka-vipe.ru/media/filer_public/44/61/44612831-5727-4148-9f9c-853d2e7ac3f3/16_1_morozov_r_m_lyutynskii_a_m-rus.pdf |
Summary: | Введение: в статье рассматриваются проблемные процессуальные аспекты осуществляемых должностными лицами территориальных органов ФСИН России регистрации и проверки
сообщений о преступлениях в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) России.
Анализ опубликованных статистических данных свидетельствует о том, что, несмотря на существенное сокращение количества осужденных в исправительных учреждениях, подведомственных ФСИН России, наблюдается неуклонный рост числа преступлений. Кроме того, в
силу особенностей возбуждения дел частного и частно-публичного обвинения и криминальной субкультуры при проведении проверок по ряду сообщений о преступлениях в учреждениях УИС возникают трудности процессуального и тактического плана. Проанализировав
ведомственные статистические данные, нормативные правовые акты, научные исследования
по рассматриваемой тематике, авторы формулируют и рассматривают актуальные проблемы применения ведомственного приказа, утверждающего инструкцию, регламентирующую
прием, регистрацию и проверку заявлений и сообщений в органах и учреждениях УИС. Они
приходят к выводу о том, что многочисленные изменения норм уголовно-процессуального законодательства должным образом не были учтены в ведомственном нормативном акте и это
повлекло за собой снижение эффективности деятельности должностных лиц, осуществляющих регистрацию и проверку сообщений о преступлениях в учреждениях УИС России. Таким
образом, пробелы в регламентации регистрации и проверки сообщений о преступлениях в
исправительных учреждениях ведут к противоречивости региональной правоприменительной практики, что проявляется в разной их трактовке как органами правоприменения, так и
органами прокуратуры. Результатом этого становятся акты прокурорского реагирования и
привлечение сотрудников ФСИН России к дисциплинарной и иной ответственности. Цель:
на основе обобщения и анализа нормативных правовых актов, научных источников, мнений
ученых-пенитенциаристов и официальных статистических данных комплексно раскрыть перспективы совершенствования института регистрации и проверки сообщений о преступлениях в учреждениях УИС России. Методы: диалектический метод познания, общенаучные
методы анализа и обобщения, эмпирические методы описания, интерпретации, теоретические методы формальной и диалектической логики. Результаты: проведенное исследование
позволило выявить ряд актуальных проблем, в частности: отсутствие в УПК РФ бланков процессуальных документов, на которые ссылается инструкция; неопределенность содержания
мер неотложного реагирования и других проверочных действий и их соотношение с нормами
законодательства и иными ведомственными нормативными актами; несоответствие субъектов производства неотложных следственных действий, указанных в инструкции; неурегулированность перечня и полномочий должностных лиц, уполномоченных проводить проверку
о преступлениях и происшествиях; отсутствие в инструкции сроков проведения ревизии,
медицинских или других специальных исследований; пробельность процедуры получения
объяснения от осужденных в ходе проверки заявлений и сообщений о преступлениях и бланка указанного процессуального документа; правовые и организационные проблемы выдачи
талона-уведомления осужденному-заявителю. Выводы: по всем рассмотренным проблемам
авторы предлагают решения, подразумевающие внесение изменений в УПК РФ, ведомственную инструкцию и иные нормативные акты. |
---|---|
ISSN: | 2686-9764 2782-1986 |