O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych
Sprawna organizacja zamówień publicznych w instytucjach zamawiających rzutuje bezpośrednio na efektywność ich udzielania i wykonywania. Zasada efektywności zamówień trafiła ostatnio do katalogu nadrzędnych zasad ustawowych z uwagi na utrzymujące się trudności w praktycznym (organizacyjnym) jej urze...
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | English |
| Published: |
Adam Mickiewicz University, Poznan
2023-03-01
|
| Series: | Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny |
| Subjects: | |
| Online Access: | https://pressto.amu.edu.pl/index.php/rpeis/article/view/37404 |
| _version_ | 1797854657181122560 |
|---|---|
| author | Ryszard Szostak |
| author_facet | Ryszard Szostak |
| author_sort | Ryszard Szostak |
| collection | DOAJ |
| description |
Sprawna organizacja zamówień publicznych w instytucjach zamawiających rzutuje bezpośrednio na efektywność ich udzielania i wykonywania. Zasada efektywności zamówień trafiła ostatnio do katalogu nadrzędnych zasad ustawowych z uwagi na utrzymujące się trudności w praktycznym (organizacyjnym) jej urzeczywistnieniu, wynikające głównie z niewystarczającej znajomości jej znaczenia prawnego. Trudności, także naukowe, potęgują się w związku z koniecznym sprzężeniem rozwiązań organizacyjnych z wymaganiami prawa cywilnego, administracyjnego, a także prawa pracy. Dlatego celem artykułu jest usunięcie zaistniałej luki poznawczej, przede wszystkim w zakresie znaczenia prawnego regulaminów, podstaw i zasad funkcjonowania komisji przetaragowej na tle pozycji kierownika, charakteru prawnego indywidualnych poleceń służbowych oraz statusu pracowników „rzeczowo właściwych” działających po stronie publicznego zamawiającego. Dokonane ustalenia pozwalają na sformułowanie kilku wniosków i postulatów de lege ferenda. W szczególności w odniesieniu do instytucji publicznych niezbędne jest ustawowe określenie znaczenia prawnego regulaminów udzielania zamówień publicznych oraz poleceń wydawanych podległym pracownikom, podstaw odpowiedzialności karno-administracyjnej członków komisji przetargowej oraz „pracowników rzeczowo właściwych”, w imię zasady, że za uchybienia odpowiadają w pierwszej kolejności sprawcy, natomiast kierownik zamawiającego co najwyżej za zaniedbanie nadzoru. Ponadto pożądane wydaje się unormowanie statusu „pracowników rzeczowo właściwych” jako bardziej samodzielnych, zatrudnianych z uwzględnieniem warunku niezbędnej wiedzy fachowej, doświadczenia i kompetencji zawodowych, zapewniających profesjonalną obsługę zamówień publicznych.
|
| first_indexed | 2024-04-09T20:09:37Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-3d2188bcf64f4dd09ad7ba093b92c866 |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 0035-9629 2543-9170 |
| language | English |
| last_indexed | 2024-04-09T20:09:37Z |
| publishDate | 2023-03-01 |
| publisher | Adam Mickiewicz University, Poznan |
| record_format | Article |
| series | Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny |
| spelling | doaj.art-3d2188bcf64f4dd09ad7ba093b92c8662023-04-01T06:40:14ZengAdam Mickiewicz University, PoznanRuch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny0035-96292543-91702023-03-0185110.14746/rpeis.2023.85.1.09O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznychRyszard Szostak0Cracow University of Economics Sprawna organizacja zamówień publicznych w instytucjach zamawiających rzutuje bezpośrednio na efektywność ich udzielania i wykonywania. Zasada efektywności zamówień trafiła ostatnio do katalogu nadrzędnych zasad ustawowych z uwagi na utrzymujące się trudności w praktycznym (organizacyjnym) jej urzeczywistnieniu, wynikające głównie z niewystarczającej znajomości jej znaczenia prawnego. Trudności, także naukowe, potęgują się w związku z koniecznym sprzężeniem rozwiązań organizacyjnych z wymaganiami prawa cywilnego, administracyjnego, a także prawa pracy. Dlatego celem artykułu jest usunięcie zaistniałej luki poznawczej, przede wszystkim w zakresie znaczenia prawnego regulaminów, podstaw i zasad funkcjonowania komisji przetaragowej na tle pozycji kierownika, charakteru prawnego indywidualnych poleceń służbowych oraz statusu pracowników „rzeczowo właściwych” działających po stronie publicznego zamawiającego. Dokonane ustalenia pozwalają na sformułowanie kilku wniosków i postulatów de lege ferenda. W szczególności w odniesieniu do instytucji publicznych niezbędne jest ustawowe określenie znaczenia prawnego regulaminów udzielania zamówień publicznych oraz poleceń wydawanych podległym pracownikom, podstaw odpowiedzialności karno-administracyjnej członków komisji przetargowej oraz „pracowników rzeczowo właściwych”, w imię zasady, że za uchybienia odpowiadają w pierwszej kolejności sprawcy, natomiast kierownik zamawiającego co najwyżej za zaniedbanie nadzoru. Ponadto pożądane wydaje się unormowanie statusu „pracowników rzeczowo właściwych” jako bardziej samodzielnych, zatrudnianych z uwzględnieniem warunku niezbędnej wiedzy fachowej, doświadczenia i kompetencji zawodowych, zapewniających profesjonalną obsługę zamówień publicznych. https://pressto.amu.edu.pl/index.php/rpeis/article/view/37404zamówienia publiczneorganizacja zamówień publicznychkomisja przetargowaregulamin |
| spellingShingle | Ryszard Szostak O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny zamówienia publiczne organizacja zamówień publicznych komisja przetargowa regulamin |
| title | O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych |
| title_full | O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych |
| title_fullStr | O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych |
| title_full_unstemmed | O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych |
| title_short | O niektórych rozwiązaniach organizacyjnych z zakresu zamówień publicznych |
| title_sort | o niektorych rozwiazaniach organizacyjnych z zakresu zamowien publicznych |
| topic | zamówienia publiczne organizacja zamówień publicznych komisja przetargowa regulamin |
| url | https://pressto.amu.edu.pl/index.php/rpeis/article/view/37404 |
| work_keys_str_mv | AT ryszardszostak oniektorychrozwiazaniachorganizacyjnychzzakresuzamowienpublicznych |