| Summary: | Современные проблемы отсутствия четкого взаимодействия между уровнями власти, значительно проявившиеся в ходе реализации национальных проектов, предопределили необходимость нового этапа реформы местного самоуправления, направленного на построение модели единой исполнительной вертикали на основе кооперативного федерализма.
В статье автор дает анализ двух основных тенденций в развитии данной модели: управленческая централизация и кооперация. Установлено, что централизация коснулась многих аспектов и направлений реализации власти, но при этом сохраняется проблема скооперированности и согласованности действий отдельных ветвей, сфер и уровней управления.
Управленческая кооперация с позиции системного подхода автором рассматривается на основе видов элементов систем и путей их взаимодействия, что в целом формирует разнообразные направления и формы кооперационного взаимодействия. В статье устанавливается структура кооперации по видам элементов согласно закону развития систем и соответствующие формы кооперационных взаимодействий. Анализ текущей реализации финансовой, административной, политической, контрольно-аналитической кооперации позволяет выявить существующие проблемы и требуемые меры развития кооперативного федерализма в аспекте реализации комплементарного сочетания централизации и кооперации.
|
|---|