Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora

Upravni ugovori u hrvatskom zakonodavstvu predstavljaju novinu uvedenu Zakonom o općem upravnom postupku 2010. godine, novinu koja se nije pokazala uspješnom u praksi. Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora neophodna je i vrlo značajna zbog nekoliko razloga. Prvo, javnopravna tijela koja ih sklapa...

Full description

Bibliographic Details
Main Author: Frane Staničić
Format: Article
Language:English
Published: Pravni fakultet Sveučilišta u Splitu 2016-01-01
Series:Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu
Subjects:
Online Access:https://hrcak.srce.hr/file/225988
_version_ 1797208007341244416
author Frane Staničić
author_facet Frane Staničić
author_sort Frane Staničić
collection DOAJ
description Upravni ugovori u hrvatskom zakonodavstvu predstavljaju novinu uvedenu Zakonom o općem upravnom postupku 2010. godine, novinu koja se nije pokazala uspješnom u praksi. Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora neophodna je i vrlo značajna zbog nekoliko razloga. Prvo, javnopravna tijela koja ih sklapaju čine to izvršavajući svoje javne ovlasti, što nedvojbeno podliježe kontroli zakonitosti; drugo, u sklapanju upravnih ugovora raspolaže se javnim sredstvima što je također neophodno kontrolirati; treće, sklapanjem upravnih ugovora često se zadire u korištenje javnih dobara. Zbog restriktivnog tumačenja upravnih ugovora u hrvatskom zakonodavstvu ovaj je institut nesporno uređen samo u Općem poreznom zakonu. Međutim, u našem pravu već više od dva desetljeća postoje ugovori koji zadovoljavaju sve pretpostavke da bi se mogli smatrati upravnim ugovorima. Iz tog će se razloga u radu autor više pozabaviti kontrolom nad ugovorima koje smatra upravnim ugovorima – ugovorima o koncesijama i ugovorima o javnoj nabavi. Autor će pokazati kako je današnje uređenje kontrole sklapanja upravnih ugovora, prvenstveno ugovora o koncesiji i ugovora o javnoj nabavi, neadekvatno i predložit će zakonodavne promjene koje će rezultirati kvalitetnijim sustavom kontrole sklapanja upravnih ugovora. Autor će pokazati i da se kontrola sklapanja upravnih ugovora ne može promatrati odvojeno od kontrole izvršavanja upravnih ugovora.
first_indexed 2024-04-24T09:31:57Z
format Article
id doaj.art-5795592ee4334a9e9050d5cdfabadd5e
institution Directory Open Access Journal
issn 0584-9063
1847-0459
language English
last_indexed 2024-04-24T09:31:57Z
publishDate 2016-01-01
publisher Pravni fakultet Sveučilišta u Splitu
record_format Article
series Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu
spelling doaj.art-5795592ee4334a9e9050d5cdfabadd5e2024-04-15T13:45:53ZengPravni fakultet Sveučilišta u SplituZbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu0584-90631847-04592016-01-0153123325210.31141/zrpfs.2016.53.119.233Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovoraFrane Staničić0Pravni fakultet Sveučilišta u ZagrebuUpravni ugovori u hrvatskom zakonodavstvu predstavljaju novinu uvedenu Zakonom o općem upravnom postupku 2010. godine, novinu koja se nije pokazala uspješnom u praksi. Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora neophodna je i vrlo značajna zbog nekoliko razloga. Prvo, javnopravna tijela koja ih sklapaju čine to izvršavajući svoje javne ovlasti, što nedvojbeno podliježe kontroli zakonitosti; drugo, u sklapanju upravnih ugovora raspolaže se javnim sredstvima što je također neophodno kontrolirati; treće, sklapanjem upravnih ugovora često se zadire u korištenje javnih dobara. Zbog restriktivnog tumačenja upravnih ugovora u hrvatskom zakonodavstvu ovaj je institut nesporno uređen samo u Općem poreznom zakonu. Međutim, u našem pravu već više od dva desetljeća postoje ugovori koji zadovoljavaju sve pretpostavke da bi se mogli smatrati upravnim ugovorima. Iz tog će se razloga u radu autor više pozabaviti kontrolom nad ugovorima koje smatra upravnim ugovorima – ugovorima o koncesijama i ugovorima o javnoj nabavi. Autor će pokazati kako je današnje uređenje kontrole sklapanja upravnih ugovora, prvenstveno ugovora o koncesiji i ugovora o javnoj nabavi, neadekvatno i predložit će zakonodavne promjene koje će rezultirati kvalitetnijim sustavom kontrole sklapanja upravnih ugovora. Autor će pokazati i da se kontrola sklapanja upravnih ugovora ne može promatrati odvojeno od kontrole izvršavanja upravnih ugovora.https://hrcak.srce.hr/file/225988upravni ugovorugovor o koncesijiugovor o javnoj nabavikontrola zakonitosti
spellingShingle Frane Staničić
Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora
Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu
upravni ugovor
ugovor o koncesiji
ugovor o javnoj nabavi
kontrola zakonitosti
title Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora
title_full Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora
title_fullStr Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora
title_full_unstemmed Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora
title_short Kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora
title_sort kontrola nad sklapanjem upravnih ugovora
topic upravni ugovor
ugovor o koncesiji
ugovor o javnoj nabavi
kontrola zakonitosti
url https://hrcak.srce.hr/file/225988
work_keys_str_mv AT franestanicic kontrolanadsklapanjemupravnihugovora