Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації
У статті здійснено аналіз сучасних теоретичних уявлень про сутність понять «дозвіл» та «дозвільна система», на основі чого сформульовано авторське визначення поняття «дозвільної системи», розкрито її сутність та основні ознаки. На основі вивчення й аналізу наукових джерел та нормативно-правової баз...
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | English |
| Published: |
State Higher Educational Establishment «Uzhhorod National University».
2023-03-01
|
| Series: | Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право |
| Subjects: | |
| Online Access: | http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/275726 |
| _version_ | 1797844928172130304 |
|---|---|
| author | С. Шило |
| author_facet | С. Шило |
| author_sort | С. Шило |
| collection | DOAJ |
| description |
У статті здійснено аналіз сучасних теоретичних уявлень про сутність понять «дозвіл» та «дозвільна система», на основі чого сформульовано авторське визначення поняття «дозвільної системи», розкрито її сутність та основні ознаки. На основі вивчення й аналізу наукових джерел та нормативно-правової бази визначено місце дозвільної системи в діяльності органів публічної адміністрації. З’ясовано, що поняття «дозвільна система» необхідно розглядати у двох аспектах: у широкому та вузькому розумінні. Обґрунтовано, що поняття дозвільної системи у вузькому розумінні фактично розкриває сутність здійснення контролю уповноваженого органу публічної адміністрації за обігом предметів, матеріалів та речовин, які становлять підвищену небезпеку для життя і здоров’я людини та щодо яких встановлено спеціальні правила або порядок. Як бачимо загальною ознакою серед представлених визначень поняття «дозвіл» є обов’язкова наявність окремого офіційного документа від уповноваженого суб’єкта, який надає відповідне право на щось, а також визначення об’єктів та предметів цього дозволу, «…тобто, хто, кому, де, на яких умовах і протягом якого терміну надає можливість здійснювати ту чи іншу діяльність, використовувати ті чи інші окремі предмети, речовини чи матеріали». Дозвільна система не «дозволяє» мати те чи інше право, а створює відповідний процесуальний формат для належної (адекватної, відповідної вимогам закону) його реалізації. Це стосується і багатьох інших прав людини і громадянина. Вони є цілком реальними і невідчужуваними, але для відповідної їх реалізації треба «розгорнути» (ініціювати і здійснити) передбачені законом процедури, пройти через усі передбачені законом стадії процесу. Правореалізація є процесуальною за своєю природою, важко уявити собі якісь складні правові відносини (а права людини є їх уособленням), які можна було б реалізувати без процесуального оформлення. З огляду на те, що повноваження щодо здійснення дозвільної системи у цій сфері покладено на органи поліції, зроблено висновок, що дозвільну систему у вузькому розумінні варто розглядати як дозвільну систему Національної поліції України.
|
| first_indexed | 2024-04-09T17:30:18Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-58652b11228e4112a05bba61139a4d92 |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 2307-3322 2664-6153 |
| language | English |
| last_indexed | 2024-04-09T17:30:18Z |
| publishDate | 2023-03-01 |
| publisher | State Higher Educational Establishment «Uzhhorod National University». |
| record_format | Article |
| series | Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право |
| spelling | doaj.art-58652b11228e4112a05bba61139a4d922023-04-18T05:40:01ZengState Higher Educational Establishment «Uzhhorod National University».Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право2307-33222664-61532023-03-0117510.24144/2307-3322.2022.75.1.50Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністраціїС. Шило0Доцент кафедри поліцейського права Національної академії внутрішніх справ, кандидат юридичних наук У статті здійснено аналіз сучасних теоретичних уявлень про сутність понять «дозвіл» та «дозвільна система», на основі чого сформульовано авторське визначення поняття «дозвільної системи», розкрито її сутність та основні ознаки. На основі вивчення й аналізу наукових джерел та нормативно-правової бази визначено місце дозвільної системи в діяльності органів публічної адміністрації. З’ясовано, що поняття «дозвільна система» необхідно розглядати у двох аспектах: у широкому та вузькому розумінні. Обґрунтовано, що поняття дозвільної системи у вузькому розумінні фактично розкриває сутність здійснення контролю уповноваженого органу публічної адміністрації за обігом предметів, матеріалів та речовин, які становлять підвищену небезпеку для життя і здоров’я людини та щодо яких встановлено спеціальні правила або порядок. Як бачимо загальною ознакою серед представлених визначень поняття «дозвіл» є обов’язкова наявність окремого офіційного документа від уповноваженого суб’єкта, який надає відповідне право на щось, а також визначення об’єктів та предметів цього дозволу, «…тобто, хто, кому, де, на яких умовах і протягом якого терміну надає можливість здійснювати ту чи іншу діяльність, використовувати ті чи інші окремі предмети, речовини чи матеріали». Дозвільна система не «дозволяє» мати те чи інше право, а створює відповідний процесуальний формат для належної (адекватної, відповідної вимогам закону) його реалізації. Це стосується і багатьох інших прав людини і громадянина. Вони є цілком реальними і невідчужуваними, але для відповідної їх реалізації треба «розгорнути» (ініціювати і здійснити) передбачені законом процедури, пройти через усі передбачені законом стадії процесу. Правореалізація є процесуальною за своєю природою, важко уявити собі якісь складні правові відносини (а права людини є їх уособленням), які можна було б реалізувати без процесуального оформлення. З огляду на те, що повноваження щодо здійснення дозвільної системи у цій сфері покладено на органи поліції, зроблено висновок, що дозвільну систему у вузькому розумінні варто розглядати як дозвільну систему Національної поліції України. http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/275726дозвілдозвільна системаправове регулюваннядозвільне провадженняНаціональна поліція України |
| spellingShingle | С. Шило Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія Право дозвіл дозвільна система правове регулювання дозвільне провадження Національна поліція України |
| title | Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації |
| title_full | Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації |
| title_fullStr | Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації |
| title_full_unstemmed | Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації |
| title_short | Дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації |
| title_sort | дозвільна система як особливий вид діяльності органів публічної адміністрації |
| topic | дозвіл дозвільна система правове регулювання дозвільне провадження Національна поліція України |
| url | http://visnyk-pravo.uzhnu.edu.ua/article/view/275726 |
| work_keys_str_mv | AT sšilo dozvílʹnasistemaâkosoblivijviddíâlʹnostíorganívpublíčnoíadmínístracíí |