Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.)
Zakonom o upravnim sporovima iz 2010. godine, Visoki upravni sud je postao nadležan za ocjenu zakonitosti općih akata jedinica lokalne samouprave, pravnih osoba s javnim ovlastima i onih koji obavljaju javnu službu. Nakon skoro dvadeset godina pravnog vacuuma u području kontrole zakonitosti općih ak...
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | English |
| Published: |
Pravni fakultet Sveučilišta u Splitu
2013-10-01
|
| Series: | Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu |
| Subjects: | |
| Online Access: | http://www.pravst.hr/zbornik.php?p=42&s=416 |
| _version_ | 1797423520036159488 |
|---|---|
| author | Slavica Banić |
| author_facet | Slavica Banić |
| author_sort | Slavica Banić |
| collection | DOAJ |
| description | Zakonom o upravnim sporovima iz 2010. godine, Visoki upravni sud je postao nadležan za ocjenu zakonitosti općih akata jedinica lokalne samouprave, pravnih osoba s javnim ovlastima i onih koji obavljaju javnu službu. Nakon skoro dvadeset godina pravnog vacuuma u području kontrole zakonitosti općih akata i općenito marginalizacije interesa za njihovo proučavanje, opći akti se vraćaju u žižu teorijskog razmatranja. Proučavanje općih akata u bivšem (socijalističkom) pravnom sustavu bilo je potisnuto u korist samoupravnih općih akata čiji su izraz bili društveni dogovori i samoupravni sporazumi. S obzirom da praksu u donošenju općih akata nije odgovarajuće pratila pravna teorija, namjera autorice je razložiti režim općih akata kako bi se izbjegle dvojbe u pogledu njihove pravne naravi i učinaka koji nastaju njihovom primjenom. U radu će se prikazati tipologija općih akata, ali samo u odnosu na javnopravna tijela čiju kontrolu provodi Visoki upravni sud. Također će se dati osvrt na pravnu narav internih i eksternih općih akata te njihov međusobni odnos. Za razvoj režima općih akata i s tim u vezi budućeg postupanja Visokog upravnog suda od iznimne je važnosti Rješenje Ustavnog suda broj U-II-5157/2012 od 5. ožujka 2012. Njime su razjašnjene početne poteškoće u vezi s tumačenjem opsega nadležnosti Visokog upravnog suda te korištenja instituta ekscepcije neustavnosti i nezakonitosti. S tim u vezi, cilj ovog rada je razlučiti stajališta iz navedenog Rješenja. Razmatranje pojedinih zakonskih rješenja dovelo je autoricu do isticanja nekih pitanja na koje će sudska praksa Visokog upravnog suda morati odgovoriti. U nedostatku jasnijih zakonskih odredaba u vezi s tim pitanjima, sama činjenica o njihovom propitivanju trebala bi biti početni putokaz za rješenja koja će stvoriti stabilnu i konzistentnu sudsku praksu. |
| first_indexed | 2024-03-09T07:48:58Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-b52455492e6e483aa9b39742855c045e |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 0584-9063 1847-0459 |
| language | English |
| last_indexed | 2024-03-09T07:48:58Z |
| publishDate | 2013-10-01 |
| publisher | Pravni fakultet Sveučilišta u Splitu |
| record_format | Article |
| series | Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu |
| spelling | doaj.art-b52455492e6e483aa9b39742855c045e2023-12-03T02:25:45ZengPravni fakultet Sveučilišta u SplituZbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu0584-90631847-04592013-10-01503573588Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.)Slavica BanićZakonom o upravnim sporovima iz 2010. godine, Visoki upravni sud je postao nadležan za ocjenu zakonitosti općih akata jedinica lokalne samouprave, pravnih osoba s javnim ovlastima i onih koji obavljaju javnu službu. Nakon skoro dvadeset godina pravnog vacuuma u području kontrole zakonitosti općih akata i općenito marginalizacije interesa za njihovo proučavanje, opći akti se vraćaju u žižu teorijskog razmatranja. Proučavanje općih akata u bivšem (socijalističkom) pravnom sustavu bilo je potisnuto u korist samoupravnih općih akata čiji su izraz bili društveni dogovori i samoupravni sporazumi. S obzirom da praksu u donošenju općih akata nije odgovarajuće pratila pravna teorija, namjera autorice je razložiti režim općih akata kako bi se izbjegle dvojbe u pogledu njihove pravne naravi i učinaka koji nastaju njihovom primjenom. U radu će se prikazati tipologija općih akata, ali samo u odnosu na javnopravna tijela čiju kontrolu provodi Visoki upravni sud. Također će se dati osvrt na pravnu narav internih i eksternih općih akata te njihov međusobni odnos. Za razvoj režima općih akata i s tim u vezi budućeg postupanja Visokog upravnog suda od iznimne je važnosti Rješenje Ustavnog suda broj U-II-5157/2012 od 5. ožujka 2012. Njime su razjašnjene početne poteškoće u vezi s tumačenjem opsega nadležnosti Visokog upravnog suda te korištenja instituta ekscepcije neustavnosti i nezakonitosti. S tim u vezi, cilj ovog rada je razlučiti stajališta iz navedenog Rješenja. Razmatranje pojedinih zakonskih rješenja dovelo je autoricu do isticanja nekih pitanja na koje će sudska praksa Visokog upravnog suda morati odgovoriti. U nedostatku jasnijih zakonskih odredaba u vezi s tim pitanjima, sama činjenica o njihovom propitivanju trebala bi biti početni putokaz za rješenja koja će stvoriti stabilnu i konzistentnu sudsku praksu.http://www.pravst.hr/zbornik.php?p=42&s=416opći aktiobilježjapravna narav općih akatainterni i eksterni opći aktipravni učinak općih akatasudska kontrola zakonitosti općih akata |
| spellingShingle | Slavica Banić Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.) Zbornik Radova Pravnog Fakulteta u Splitu opći akti obilježja pravna narav općih akata interni i eksterni opći akti pravni učinak općih akata sudska kontrola zakonitosti općih akata |
| title | Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.) |
| title_full | Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.) |
| title_fullStr | Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.) |
| title_full_unstemmed | Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.) |
| title_short | Režim općih akata nakon donošenja zakona o upravnim sporovima (2010.) |
| title_sort | rezim opcih akata nakon donosenja zakona o upravnim sporovima 2010 |
| topic | opći akti obilježja pravna narav općih akata interni i eksterni opći akti pravni učinak općih akata sudska kontrola zakonitosti općih akata |
| url | http://www.pravst.hr/zbornik.php?p=42&s=416 |
| work_keys_str_mv | AT slavicabanic rezimopcihakatanakondonosenjazakonaoupravnimsporovima2010 |