| Summary: | Cuando un gobierno ejerce sus funciones naturales de administrador público, debe realizar la planeación de todas las actividades tendientes a alcanzar sus objetivos de bienestar social, de atención a las necesidades del pueblo al que dirige, para lo cual requiere de recursos humanos, materiales, tecnológicos, financieros. En lo que respecta a su actividad financiera, le corresponde establecer la manera en la cual va a allegarse de recursos y como los va a aplicar; para esto, determina programas que coadyuven en el logro de dichos objetivos. Pero, ¿cómo saber cuáles son las necesidades de la población? Para responder a esta pregunta, es primordial que los habitantes de un país, en este caso México, expresen sus requerimientos y esto se realiza a través de la participación ciudadana; este es el tema central de este análisis, por lo que es esencial que se examine desde el punto de vista teórico, y por supuesto, la legislación que la establece como un derecho del ciudadano.
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