| Summary: | En este trabajo se analiza la configuración zigzagueante e irregular de la elaboración y puesta en marcha de políticas educativas en la formación de docentes en el país, desde un marco de análisis de la propuesta secuencial de las políticas públicas en donde interesan en particular las etapas de selección e implementación desde un enfoque top-down. Se aborda con una metodología cualitativa de análisis documental, los resultados permiten identificar cómo las escuelas Normales fueron adquiriendo algunos de sus rasgos distintivos que les han dado identidad histórica, así como la configuración de un sistema heterogéneo por la creación reactiva de este tipo de instituciones, con una serie de problemas y desigualdades que les acompañan hasta la actualidad.
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