Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України
У статті з'ясовано конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України, її природа, місце в системі органів державної влади і особливості наділення окремими повноваженнями і проблеми, що виникають в практиці їх реалізації. Зроблено висновок, що в мовах збройної агресії п...
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Article |
| Language: | English |
| Published: |
Uzhhorod National University
2023-11-01
|
| Series: | Аналітично-порівняльне правознавство |
| Subjects: | |
| Online Access: | http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/290548 |
| _version_ | 1797608496111288320 |
|---|---|
| author | I.I. Omelko |
| author_facet | I.I. Omelko |
| author_sort | I.I. Omelko |
| collection | DOAJ |
| description |
У статті з'ясовано конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України, її природа, місце в системі органів державної влади і особливості наділення окремими повноваженнями і проблеми, що виникають в практиці їх реалізації. Зроблено висновок, що в мовах збройної агресії проти України і посягання на її територіальну цілісність з боку режиму рашизму особливого значення набуває обговорення питань, пов'язаних із національною безпекою і обороною України. Рада національної безпеки і оборони України, яка діє як координаційний орган з питань національної безпеки і оборони при Президентові України (ст. 107 Конституції України), в умовах війни стає дуже важливим органом публічної влади. За Конституцією вона координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. Ми маємо дві моделі (із конституційного права зарубіжних держав). Орган може бути суто консультативним (Польща, Туреччина, Косово, Естонія), або бути наділеним правом прийняття ряду важливих оборонних і безпекових рішень (Чорногорія). В українському випадку вжите слово «координація», яке навряд чи підпадає суто під рекомендаційний характер. Проте в цьому випадку питання наділення деякими повноваженнями РНБО, а не, наприклад, Кабміну, має бути досить обґрунтоване і справді пов'язане суто із питаннями оборони і національної безпеки. Доктрина обмеженості повноважень Президента самою Конституцією недарма вмонтована в конституційний дизайн (ст. 106 Конституції). Незважаючи на досить широке і оціночне формулювання повноважень Президента щодо керівництва в сфері національної безпеки, все ж таки індивідуальне правозастосування шляхом накладення санкцій, присвоєння статусу олігарха тощо навряд чи може бути охарактеризоване саме як «керівництво». Їх застосування більше стосується реалізації державної політики в цій сфері. Саме тому, можливо, слід замислитися над наданням відповідних повноважень Кабінету Міністрів України. Адже сама природа Кабміну полягає у забезпеченні проведення державної політики. Крім того, ст. 116 Конституції (п. 10) прямо дозволяє надавати Кабміну повноваження законами.
|
| first_indexed | 2024-03-11T05:45:12Z |
| format | Article |
| id | doaj.art-d5ae2e7a914a41b3b793ccf905a60f93 |
| institution | Directory Open Access Journal |
| issn | 2788-6018 |
| language | English |
| last_indexed | 2024-03-11T05:45:12Z |
| publishDate | 2023-11-01 |
| publisher | Uzhhorod National University |
| record_format | Article |
| series | Аналітично-порівняльне правознавство |
| spelling | doaj.art-d5ae2e7a914a41b3b793ccf905a60f932023-11-17T15:18:40ZengUzhhorod National UniversityАналітично-порівняльне правознавство2788-60182023-11-01510.24144/2788-6018.2023.05.28Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони УкраїниI.I. Omelko0кандидат юридичних наук, доцент, асистент кафедри державного будівництва Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого У статті з'ясовано конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України, її природа, місце в системі органів державної влади і особливості наділення окремими повноваженнями і проблеми, що виникають в практиці їх реалізації. Зроблено висновок, що в мовах збройної агресії проти України і посягання на її територіальну цілісність з боку режиму рашизму особливого значення набуває обговорення питань, пов'язаних із національною безпекою і обороною України. Рада національної безпеки і оборони України, яка діє як координаційний орган з питань національної безпеки і оборони при Президентові України (ст. 107 Конституції України), в умовах війни стає дуже важливим органом публічної влади. За Конституцією вона координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони. Ми маємо дві моделі (із конституційного права зарубіжних держав). Орган може бути суто консультативним (Польща, Туреччина, Косово, Естонія), або бути наділеним правом прийняття ряду важливих оборонних і безпекових рішень (Чорногорія). В українському випадку вжите слово «координація», яке навряд чи підпадає суто під рекомендаційний характер. Проте в цьому випадку питання наділення деякими повноваженнями РНБО, а не, наприклад, Кабміну, має бути досить обґрунтоване і справді пов'язане суто із питаннями оборони і національної безпеки. Доктрина обмеженості повноважень Президента самою Конституцією недарма вмонтована в конституційний дизайн (ст. 106 Конституції). Незважаючи на досить широке і оціночне формулювання повноважень Президента щодо керівництва в сфері національної безпеки, все ж таки індивідуальне правозастосування шляхом накладення санкцій, присвоєння статусу олігарха тощо навряд чи може бути охарактеризоване саме як «керівництво». Їх застосування більше стосується реалізації державної політики в цій сфері. Саме тому, можливо, слід замислитися над наданням відповідних повноважень Кабінету Міністрів України. Адже сама природа Кабміну полягає у забезпеченні проведення державної політики. Крім того, ст. 116 Конституції (п. 10) прямо дозволяє надавати Кабміну повноваження законами. http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/290548збройна агресіятериторіальна цілісністьрашизмПрезидент УкраїниКабінет Міністрів Українисанкції |
| spellingShingle | I.I. Omelko Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України Аналітично-порівняльне правознавство збройна агресія територіальна цілісність рашизм Президент України Кабінет Міністрів України санкції |
| title | Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України |
| title_full | Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України |
| title_fullStr | Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України |
| title_full_unstemmed | Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України |
| title_short | Конституційно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України |
| title_sort | конституційно правовий статус ради національної безпеки і оборони україни |
| topic | збройна агресія територіальна цілісність рашизм Президент України Кабінет Міністрів України санкції |
| url | http://journal-app.uzhnu.edu.ua/article/view/290548 |
| work_keys_str_mv | AT iiomelko konstitucíjnopravovijstatusradinacíonalʹnoíbezpekiíoboroniukraíni |