Summary: | Kamu ekonomisi teorisi üzerine yapılan
tartışmalar, kamu kesiminin ekonomi içindeki yeri, rolü ve bunun etkileri üzerine yapılmaktadır.
Kamu kesimi, merkezi yönetim ile beraber yerel yönetim birimlerini de
kapsamaktadır. Kimi ülkelerde merkezi
yönetime doğrudan bağlı yerel kamu yönetim birimleri şeklinde bir yapılanma
mevcut iken; kimi ülkelerde ise, yerel kamu yönetim birimlerinin merkezi
yönetime olan siyasi ve mali bağımlılıkları daha zayıftır. “Özerk” nitelikli
olarak kabul edilen bu ikinci tür yerel kamu yönetim birimlerine daha çok
federal yapılı ülkelerde rastlanmaktadır. Kamu yönetiminin asli unsurlarından
olan yerel yönetim birimlerinin varlıklarına gerekçe oluşturan unsurlar ve mali
özerklik derecelerinin hangi düzeyde olması gerektiği hususlarının analizi önem
taşımaktadır. Bu çalışma, mali anlamda yerel kamu yönetim birimlerine daha
fazla serbestlik tanınması etrafında şekillenen mali federalizm teorisinin,
birinci ve ikinci kuşağını karşılaştırmakta ve iki kuşak arasındaki ortak ve
farklı noktaları ortaya koymaktadır.
|